معاون دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی در برنامه افق رادیو قرآن، گفت: ما سه سند برای قسمت‌های مختلف فعالیت‌های قرآنی كشور تدوین كرده‌ایم كه در حكم قانون است و نمایندگان و دستگاه‌های ناظر باید اجرایی شدن این اسناد را پیگیری كنند.
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی رادیو قرآن؛ برنامه افق رادیو قرآن روز شنبه 23 آذرماه با حضور رضا سلامت‌پناه، معاون دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی و اجرای جواد نصیری، به موضوع وضعیت بودجه فعالیت‌های قرآنی در سال آینده پرداخت.
سلامت‌پناه در ابتدای این برنامه با اشاره به اینكه در فرایند بودجه و اعتبارات، ابتدا لایحه بودجه از سوی دولت تقدیم مجلس می‌شود، گفت: این بودجه كه در سازمان برنامه و بودجه تنظیم می‌شود، وقتی به مجلس می‌آید و بررسی می‌شود، محورهایی را در حدود اختیارات خود كم و زیاد می‌كند تا پس از تصویب به قانون بودجه تبدیل شود، در ادامه برای اجرایی شدن به دولت می‌رود.
وی در ادامه با اشاره به اینكه تخصیص بودجه رقمی از قانون بودجه است كه دولت تعهد می‌دهد پرداخت كند، گفت: مرحله دیگر بحث بودجه كه آخرین مرحله فرایند بودجه است، مرحله پرداخت است كه پول و اعتبار به دستگاه یا برنامه داده می‌شود. بنابراین رقمی كه در بودجه می‌آید، شرط لازم برای بودجه است، اما شرط كافی نیست و شرط كافی همان پرداختی دولت است.
توجه ویژه به وضعیت كنونی كشور در تحلیل‌های بودجه‌ای
معاون دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی در بخش دیگری از این گفت‌وگو با تأكید بر اینكه باید در تحلیل بودجه مسائل دیگر را وارد نكنیم، گفت: ما قائل هستیم كه كشور در مقطع كنونی مشكلات فراوانی دارد و لذا باید منصفانه نگاه كرد كه بودجه حوزه فرهنگ و قرآن به چه صورت است.
سلامت‌پناه افزود: فارغ از بحث بودجه قرآن، مقوله كلی‌تری به نام بودجه فرهنگی وجود دارد. باید مطالعه و تحلیل‌های منطقی‌ای در مورد آن صورت بگیرد. مهم‌تر از میزان این بودجه‌ها بحث هزینه‌كرد بودجه فرهنگی است كه حساسیت‌های بسیار زیادی بر روی آن وجود دارد.
بر اساس گزارش ایكنا، در بخش دیگری از این برنامه، اكبر ابراهیمی، خبرنگار اقتصادی ایكنا روی خط برنامه آمد و تحلیل كوتاهی از وضعیت بودجه قرآنی در سال 99 و مقایسه آن با سال 98 ارائه داد. وی بر دوبخشی بودن بودجه قرآنی كه یكی از آنها اعتبارات تحقق اهداف منشور توسعه فرهنگ قرآنی و دیگری اعتبارات قرآنی دستگاه‌ها هست، تأكید كرد و اظهار كرد: بودجه اهداف منشور با كاهش 80 درصدی نسبت به سال قبل مواجه شده است.
ابراهیمی همچنین به حذف ردیف برنامه‌هایی با عناوین قرآنی از برخی دستگاه‌ها همچون جهاد دانشگاهی و نیز كاهش 57 درصدی كل بودجه قرآنی كشور نسبت به سال قبل تأكید كرد.
تجربه‌ای كه امیدواركننده نیست
در ادامه این برنامه، رضا سلامت‌پناه به تجربیات سالهای گذشته در بحث بودجه و تغییراتی كه بعد بودجه قرآنی در مجلس پیدا می‌كند، اشاره و بیان كرد: تجربه این چند سال نشان داده است كه اگر تغییری هم در بودجه ایجاد شود، این تغییرات اولاً در صندوق مشاركت توسعه فرهنگ قرآنی رخ می‌دهد و ثانیاً چندان كفاف نمی‌دهد و تمام نیازهای فعالیت‌های قرآنی را پوشش نمی‌دهد.
سلامت‌پناه اظهار همچنین به كاهش بودجه قرآنی دستگاه‌ها كه خارج از منشور توسعه فرهنگ قرآنی است نیز اشاره و اظهار كرد: در این بخش نیز با كاهش مواجه بوده‌ایم كه تمام این كاهش‌ها تحت تأثیر فضای عمومی اقتصاد كشور است.
وی در ادامه به یكی از آیات سوره مباركه مومنون با موضوع امانت اشاره كرد و گفت: اعتبارات قرآنی و كل بودجه كشور امانتی در دست دولت است و این تفاهم‌نامه‌هایی كه بین دولت و دستگاه‌ها بابت برنامه‌ها بسته می‌شود، عهدی لازم‌الاجراست. اینكه می‌بینیم مقداری تخصیص داده می‌شود یا تخصیص داده نمی‌شود، با مفاد آیه سوره مومنون هم‌خوانی ندارد. ضمن اینكه چنین فرایندی ناقض برنامه‌ریزی‌های كلان در كشور می‌شود و آنها را با چالش جدی مواجه می‌كند.
سلامت‌پناه در ادامه این گفت‌وگو اعتبارات قرآنی را در سه حوزه تقسیم‌بندی كرد و گفت: یكی از این حوزه‌ها ردیف‌های خاص برنامه‌ها و فعالیت‌های قرآنی است كه مثلاً سازمان اوقاف و امور خیریه ردیف‌های خاصی همچون مسابقات یا پرداخت كمك‌هزینه شهریه دانشجویان حافظ و قاری قرآن و ... را دارد. حوزه دیگر ردیف‌های خاص دستگاه‌های قرآنی است. در این حوزه، بودجه سال آینده 13 درصد نسبت به سال 98 افزایش داشته است، ضمن اینكه همین ردیف در سال 98 نسبت به سال 97 با كاهش 11 درصدی همراه بوده است.
حذف برخی ردیف‌ها و كاهش سرفصل‌های قرآنی
معاون دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی بیان كرد: در حوزه دوم مثلاً وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای راهبری برنامه‌های خود یك سری افزایش داشته است. یا اینكه در این حوزه جهاد دانشگاهی كه فعالیت‌های وسیعی در حوزه خبرگزاری و برنامه‌های مربوط به كسب و كار قرآنی دارد، حذف شده است. حوزه سوم نیز ردیف اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی است كه در مورد آن توضیح داده خواهد شد.
سلامت‌پناه در بخش دیگری از گفت‌وگوی خود با برنامه افق در پاسخ به سوالی در مورد جلسه هفته گذشته وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی با اعضای فراكسیون قرآن، عترت و نماز مجلس شورای اسلامی نیز گفت: فراكسیون قرآن و عترت مجلس دغدغه‌هایی در حوزه‌های مختلف قرآن داشت و اعضای این فراكسیون نكاتی در مورد فعالیت‌های قرآنی وزارت ارشاد بیان كردند. در ادامه هم وزیر ارشاد گزارش مبسوطی از عملكرد قرآنی این وزارتخانه ارائه داد. از جمله مواردی كه اعضای این فراكسیون پیگیر بودند، بحث ادغام دو اتحادیه قرآنی بود كه خواستار تسریع این ادغام شدند. همچنین نمایندگان حاضر در این جلسه بحث‌هایی در مورد بودجه فرهنگی كشور داشتند و اعتقاد داشتند وزارت ارشاد باید پیگیری بیشتری در مورد این بودجه داشته باشد.
معاون دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی در بخش دیگری از این گفت‌وگو با تأكید بر اینكه فعالیت‌های قرآنی به لحاظ موقعیتی در موقعیتی قرار دارد كه از حیث برنامه‌ریزی و راهبردی بسیار ممتاز است، گفت: ما سه سند برای قسمت‌های مختلف فعالیت‌های قرآنی كشور تدوین كرده‌ایم كه در حكم قانون است و نمایندگان و دستگاه‌های ناظر باید اجرایی شدن این اسناد را پیگیری كنند، چرا كه تمام موارد مطرح شده مستتر در این اسناد است.
وی همچنین تصریح كرد: زمانی كه منشور توسعه فرهنگ قرآنی تصویب شد، بحث بودجه قرآنی مطرح نبود و قرار بود ظرفیت بخش‌های عمومی و مردمی منجر به اجرایی شدن اهداف منشور شود. این در حالی است كه در سالهای اخیر شاهد این بوده‌ایم كه دستگاه‌ها اجرای برنامه‌ها را منوط به دریافت اعتبار داشته‌اند، در این زمینه باید به بودجه‌های قرآنی مستتری اشاره كنیم كه به نوعی در طول سال پرداخت می‌شود، فارغ از این مسائل، بسیاری از فعالیت‌ها از قبیل فعالیت‌های هماهنگی و تسریع فرایندها هستند كه اجرای آنها نیازمند بودجه نیست و ربط چندانی به بودجه ندارد و می‌توان آنها را انجام داد.
مصوبه مهم ستاد نقشه مهندسی فرهنگی كشور
معاون دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی در بخش پایانی صحبت‌های خود با تأكید بر اینكه در قانون، احكام دائمی و اسناد دائمی كشور صراحتاً دولت را نسبت به پشتیبانی از فعالیت‌های قرآنی مكلف كرده است، به جلسه اخیر ستاد هماهنگی اجرای نقشه مهندسی فرهنگی كشور اشاره و اظهار كرد: در كنار همه اینها ماده واحده ستاد هماهنگی اجرای نقشه مهندسی فرهنگی كشور است كه اعتبارات قرآنی نهادها و دستگاه‌ها حتی در حوزه جاری را منطبق با اسناد توسعه فرهنگ قرآنی می‌كند. سازمان برنامه و بودجه نیز موظف شده است عناوین فعالیت‌های قرآنی را با اسناد تطبیق دهد كه باید مورد توجه قرار گیرد.
